習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的工作最堅實(shí)的力量支撐在基層，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，推動黨和國家各項政策落地的責(zé)任主體也在基層。
2023年以來，西固區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)和組織工作作出的重要指示及全國、全省、全市組織工作會議精神，聚焦增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，深化“舉旗奮進(jìn)”工程，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，高質(zhì)量推進(jìn)基層黨建工作落深落實(shí)，為奮力推動“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)城融合”發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。
聚焦凝心鑄魂全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)
西固區(qū)始終將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首課主課必修課，貫穿黨員干部教育培訓(xùn)始終，按照分級分類原則，以全區(qū)科級干部為重點(diǎn)，輻射全體黨員干部采取“外出重點(diǎn)培訓(xùn)、區(qū)級普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)”等形式，組織開展全區(qū)科級干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神輪訓(xùn)班6期，培訓(xùn)924人，舉辦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題班次6期，培訓(xùn)300人。緊盯黨員干部在推動高質(zhì)量發(fā)展中存在的短板和不足，通過舉辦招商引資、產(chǎn)業(yè)項目、基層治理、生態(tài)環(huán)保、主動創(chuàng)穩(wěn)等專題培訓(xùn)班，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、先進(jìn)典型和業(yè)務(wù)骨干講理論、講法規(guī)、講政策、講業(yè)務(wù)，不斷提升黨員干部專業(yè)能力和落實(shí)強(qiáng)省會行動的信心。重點(diǎn)圍繞深入思考“西固要發(fā)展，我該謀什么”等實(shí)際問題，通過在主體班次組織開展分組交流研討，引導(dǎo)參訓(xùn)學(xué)員聚焦西固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，各抒己見、暢所欲言。先后組織開展紀(jì)檢監(jiān)察干部、政法干警、女干部、黨外干部、鄉(xiāng)街書記、村(社區(qū))書記等專業(yè)化能力提升培訓(xùn)班共36期，參訓(xùn)人員3780人次；積極選派縣處級、科級干部參加中央和省市組織的各類培訓(xùn)42班次、96人次。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，深化“五學(xué)聯(lián)動”機(jī)制，通過舉辦走訪調(diào)研、交流研討、講黨課等形式，縱深推動全區(qū)各基層黨組織開展集中學(xué)習(xí)2818次、講黨課885次，引導(dǎo)廣大基層黨員干部深學(xué)細(xì)悟偉大思想蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，有力提升了黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)推動黨建工作提質(zhì)增效
西固區(qū)堅持基礎(chǔ)工作抓規(guī)范，重點(diǎn)工作抓深化，特色工作抓創(chuàng)新，整體工作抓提升，聚焦年度基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)三級黨建幫帶機(jī)制，建立健全“周調(diào)度、月匯報、季督查、年考評”黨建責(zé)任體系，召開黨建推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會24次，明確了全區(qū)基層黨建工作的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和工作方法。印發(fā)工作要點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)清單、基層黨建基礎(chǔ)建設(shè)攻堅行動方案等涉及基層黨建指導(dǎo)性文件6個，為高質(zhì)量推進(jìn)基層黨建工作提供了政策指導(dǎo)。先后開展基層黨建督查、黨建觀摩2輪次，聽取黨建工作匯報5輪次，現(xiàn)場督促整改問題96個，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的問題和不足，壓茬推進(jìn)基層黨建工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施“創(chuàng)星曬榜”工作法，三星級以上黨組織占比達(dá)到96%，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村級黨組織2個，規(guī)范基層黨組織設(shè)置99個。全面實(shí)施社區(qū)工作者隊伍建設(shè)三年行動，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，選聘專職社區(qū)工作者252人。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本組織生活制度，深化拓展主題黨日活動形式，結(jié)合黨員干部“雙報到”和“我為群眾辦實(shí)事”活動，3950余名在職黨員與城市社區(qū)黨組織深度互融、共聯(lián)共建，累計開展各類志愿服務(wù)活動2000余場次，1100余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過“一對一”“一對多”結(jié)對幫扶特殊群體，先后為群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)6500余人次。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，通過黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題327個，西固區(qū)獲評“2023全國十佳優(yōu)質(zhì)營商服務(wù)區(qū)”。
圍繞蓄勢賦能匯聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力
西固區(qū)全面落實(shí)區(qū)委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，27名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個行政村，區(qū)委常委帶頭聯(lián)系村黨支部，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員全覆蓋包抓村級黨組織，全年解決突出問題56個，構(gòu)建形成“書記主導(dǎo)”的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。深入開展鄉(xiāng)、村班子屆中分析，全面了解鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔自律、群眾反映等情況，對347名村干部進(jìn)行資格聯(lián)審，未發(fā)現(xiàn)不合格不勝任鄉(xiāng)村干部。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理規(guī)定，完成空編補(bǔ)員14人，推動“一村一名大學(xué)生村干部”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，招聘專業(yè)化管理的村黨組織書記2名，確保鄉(xiāng)村骨干力量結(jié)構(gòu)合理、作用凸顯。持續(xù)提升“領(lǐng)頭雁”能力素質(zhì)，舉辦鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)班2期307人次，切實(shí)提升鄉(xiāng)村黨員干部理論素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。堅持把黨員“冬訓(xùn)”與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等工作深度融合，以設(shè)崗定責(zé)為載體開展“大練兵”3輪次，幫辦實(shí)事356件，切實(shí)推動廣大黨員擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)揮作用。大力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)倍增行動，先后召開推進(jìn)會、調(diào)度會4輪次，全年村集體經(jīng)濟(jì)收入村均45.45萬元，鄉(xiāng)村振興后勁明顯增強(qiáng)。深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，優(yōu)化設(shè)置“行政村黨組織—網(wǎng)格(村民小組)黨支部(黨小組)—黨員聯(lián)系戶”三級網(wǎng)格體系，建立一級黨建網(wǎng)格40個、二級黨建網(wǎng)格128個、三級黨建網(wǎng)格685個，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格黨組織書記和黨小組組長，推動黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開展農(nóng)村基層矛盾糾紛“大走訪、大排查”活動，通過地毯式排查、臺賬式梳理、清單式化解，解決問題138個、調(diào)處糾紛431件。
突出黨建引領(lǐng)提升城市基層治理實(shí)效
西固區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央四部委《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施(試行)》精神，積極發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，用好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照區(qū)委共建原則，立足區(qū)域和共建單位特色，進(jìn)一步優(yōu)化街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”設(shè)置，明確成員單位職責(zé)、兼職委員責(zé)任清單，選聘轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員369名，通過簽訂共建協(xié)議、派駐兼職委員、建立“三張清單”(需求、資源、項目)，解決實(shí)際問題1120余個。積極與寶石花物業(yè)蘭州分公司開展地企共建，創(chuàng)新“四個一批”物業(yè)托管模式，深化“紅色物業(yè)”建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)小區(qū)20個。全覆蓋組建網(wǎng)格黨組織，建強(qiáng)用好“田字型”基層治理體系，重點(diǎn)圍繞“黨建引領(lǐng)城市基層網(wǎng)格精細(xì)化治理”方面，提出了以“2名鄉(xiāng)街包聯(lián)干部、社區(qū)干部任雙網(wǎng)格長+2名專兼職雙網(wǎng)格員(兼職包含：社區(qū)警務(wù)力量、物業(yè)紅管家、城管網(wǎng)格監(jiān)督員)+網(wǎng)格內(nèi)其他力量”為內(nèi)容的“2+2+N”網(wǎng)格力量編組配備模式，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格工作力量4300余人。探索實(shí)施“紅黃綠”網(wǎng)格動態(tài)管理機(jī)制，建立了以網(wǎng)格內(nèi)每1000人口、每半年民情通案件承辦量、信訪件數(shù)為評定標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)格分級管理模式，著力破解制約基層治理效能提升的突出問題。先后通過“群眾點(diǎn)單、平臺派單、網(wǎng)格辦單、群眾評單”的“四單聯(lián)動”網(wǎng)格工作模式，匯總解決群眾期盼960余件，有力提升了黨建引領(lǐng)城市基層網(wǎng)格治理工作的質(zhì)量和實(shí)效。同時，注重總結(jié)凝練黨建引領(lǐng)基層治理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推行“進(jìn)一扇門、登一張網(wǎng)”一站式解紛工作法，獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。
緊盯“兩個覆蓋”激發(fā)新興領(lǐng)域黨建活力
西固區(qū)堅持在隊伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)服務(wù)深化發(fā)力，持續(xù)擴(kuò)大組織覆蓋，推動“應(yīng)建盡建”，通過開展“雙找雙核”活動(“雙找”即在村社黨員和‘兩新’組織中查找新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體人員，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中查找黨員；“雙核”即組織部門核對，行業(yè)主管部門核對)排摸“三新”領(lǐng)域黨員1256名，發(fā)展新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體黨員35名，推動兩個覆蓋率分別達(dá)到92.9%和95.1%。建立新興領(lǐng)域黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)級“兩新”工委、行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員分別聯(lián)系22個新業(yè)態(tài)企業(yè)，46家非公企業(yè)黨組織與所在社區(qū)取得聯(lián)系，863名黨員到社區(qū)報到，組織436名“三新”組織黨員在日常走街串巷、上門入戶中，積極發(fā)揮政策法規(guī)宣傳、問題訴求收集、安全隱患排查、便民利民服務(wù)等作用，引導(dǎo)100余名外賣小哥通過“甘肅志愿云”注冊成為志愿服務(wù)者，推動新就業(yè)群體融入基層治理和城市發(fā)展。牽頭舉辦“兩新”組織黨組織書記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班1期100余人次，規(guī)范提升黨務(wù)工作能力。緊盯新興領(lǐng)域群體需求，通過“1+N”全域覆蓋服務(wù)機(jī)制(1個區(qū)域性黨群活動服務(wù)中心、N個“小蜜蜂”驛站)，常態(tài)化收集、解決企業(yè)和從業(yè)人員在經(jīng)營、生活中的困難和問題，實(shí)現(xiàn)集思想引領(lǐng)、暖心關(guān)愛、便民服務(wù)于一體的紅色服務(wù)網(wǎng)。特別是突出發(fā)揮區(qū)域性黨群活動服務(wù)中心和各類站點(diǎn)功能，累計為244家新業(yè)態(tài)企業(yè)和1500余名新就業(yè)群體提供黨性教育、就業(yè)指導(dǎo)、法律援助、休閑文化等多元貼心服務(wù)過萬人次，不斷增強(qiáng)新就業(yè)群體的歸屬感和認(rèn)同感，使黨在新興領(lǐng)域的影響力不斷提升。
立足鞏固提升整體推進(jìn)各領(lǐng)域全面進(jìn)步
西固區(qū)持續(xù)開展傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建鞏固提升行動，以深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作為重點(diǎn)，在機(jī)關(guān)按照打造“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”的“四強(qiáng)”黨支部為思路，常態(tài)化推進(jìn)機(jī)關(guān)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，以“六好示范點(diǎn)”(政治建設(shè)好、領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、作風(fēng)建設(shè)好、責(zé)任落實(shí)好)創(chuàng)建為抓手，打造黨建示范點(diǎn)3個、示范黨支部16個，凝練“法潤民安”等立得住、過得硬、叫得響的42個機(jī)關(guān)黨建工作品牌，著力提升黨建服務(wù)、保障和促進(jìn)中心工作的水平。堅持分類推進(jìn)事業(yè)單位黨建創(chuàng)新發(fā)展，全面深化公立醫(yī)院和中小學(xué)校黨建改革成效，全區(qū)2家二級以上公立醫(yī)院已完成院長和黨組織書記分設(shè)，25個中小學(xué)校(中心校)黨支部全部完成書記、校長“一肩挑”，持續(xù)抓好公立醫(yī)院黨建意見和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)及進(jìn)一步健全中小學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制走深走實(shí)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅定落實(shí)“兩個一以貫之”，全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)城投公司進(jìn)一步深化國有企業(yè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“6+25”框架，通過健全黨委會議事規(guī)則、前置研究重大經(jīng)營清單、嚴(yán)格實(shí)施“三重一大”決策制度等舉措，真抓實(shí)干推進(jìn)項目謀劃建設(shè)、防范化解債務(wù)風(fēng)險及公司管理經(jīng)營各項工作。(蘭州日報社全媒體記者 董永前)